Le multilinguisme individuel (capacité d’un sujet à communiquer en plusieurs langues) est pour l’évolution de l’UE  un enjeu crucial. L’Europe, continent caractérisé par la présence de plusieurs traditions linguistiques , véhicules de cultures riches et anciennes, est habitée par des sujets majoritairement monolingues.  Impossible d’envisager une intégration qui s’appuie sur l’utilisation progressive d’une seule langue et qui passe par la suppression ou la marginalisation des langues/cultures qui ont fait l’histoire européenne.  Mais le multilinguisme est difficile à construire, l’apprentissage de langues autres que la L1 est pour n’importe quel sujet un processus complexe qui se heurte à de nombreux blocages. L’étrangeté des langues non maternelles reste un obstacle majeur. Les systèmes éducatifs seuls ne peuvent résoudre le problème par la réforme des programmes et des approches.