Il multilinguismo individuale (cioè la capacità dell'individuo di comunicare è più lingue) resta una sfida importante per l'UE. L'Europa è un continente caratterizzato da molte diverse tradizioni linguistiche, l'eredità di antiche culture, ma la cui popolazione è ancora in gran parte monolingue. L'integrazione non può essere raggiunta dalla dipendenza da una lingua a scapito di emarginare o sopprimere le altre e le altre culture che  hanno costituito la storia europea. Eppure il multilinguismo non è un obiettivo facile da raggiungere, l'apprendimento di altre lingue è un compito complesso e spesso difficile, per qualsiasi individuo. Uno degli ostacoli principali è l 'estraneità' alle lingue straniere.